今年以来，中国政府抓住当前物价水平总体稳定的有利时机，积极稳妥地推进资源性产品价格改革，成品油价格形成机制加强完善，天然气价格改革全方面实施，阶梯电价、阶梯水价制度稳步推行……随着资源性产品价格改革的不断深化，反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的价格形成机制逐步建立，价格杠杆在“促进中国经济转型升级”过程中的作用逐步显现。

  今年以来，我国价格领域改革动作连连，剑指资源性产品的意图十分清晰。价格改革一直是我们国家的经济体制改革的一项重要任务。经过多年努力，一般商品和服务领域的价格市场化程度已明显提升，但在煤、电、油、气等资源性产品领域，价格形成机制还不够合理，成为价格改革需要打破的“最后壁垒”。 如今，资源性产品价格形成机制不合理，要素市场体系不健全，已成为中国经济发展呈高消耗、高排放、低效率的粗放型模式的一大症结。要从根本上解决这一问题，关键在于加快价格改革，理顺资源性产品价格形成机制，通过发挥市场的基础性作用，推动经济发展方式根本性转变。

  今年以来，我国不失时机推进成品油、天然气、电力、水资源等重点领域价格改革。这些改革为进一步发挥价格杠杆作用，促进节能减排和结构调整，提高经济增长质量和效益创造了有利条件。作为新一届政府就任后出台的首个重要经济改革举措，今年３月２６日，国家发展和改革委员会宣布实施完善后的成品油价格机制，并承诺“成品油价格每１０个工作日都会调整一次，该降就降，该升就升”，严格按照规定调整国内成品油价格。

  今年以来，按照党中央、国务院的要求，国家发改委在推进资源性产品价格改革方面，迈出了较大的步伐，应该说改革的速度在提高。今年年初，煤炭价格由过去的双轨制实现完全并轨，完全实现了煤炭价格的市场化，煤炭价格从此就走向了完全由市场供求决定价格的格局。进一步完善了成品油的价格形成机制，对非居民天然气价格进行调整。把核电上网的电价实行了标杆电价，进一步加大或者是增强了企业对市场供求的反映能力。

  所以应该说市场化的价格就是一种涨涨跌跌的价格，是一种涨涨跌跌条件下的均衡的价格，因此，我觉得推进这种资源环境价格，特别是资源性产品价格的市场化改革，有一个暂时的价格上涨过程可能不可避免，但是市场化形成之后，这个价格就是一种涨涨跌跌的常态，就和我们现在的成品油一样。今年3月27日，完善了成品油价格形成机制之后，六次下调价格，五次上调价格，还有五次因调价金额不足50元/吨暂时没有调整，这就说明了价格市场化之后，并不等于涨价，而是一种比较正常的波动。

  资源性产品价格改革是今年价格改革工作的重头戏。改革既要理顺长期扭曲的价格体系、发挥市场配置资源的基础作用，也要考虑社会的承受力。水、电、煤、油、气，关乎老百姓的日常生活。既要理顺长期扭曲的价格体系、发挥市场配置资源的基础作用，也要考虑社会的承受力，特别是要兼顾困难群体的利益，这是近年来资源性产品价格改革坚持的一个原则。

  在今后资源价格改革中，应逐步推动价格改革由政府定价、以调为主的旧机制，向市场定价、以放为主的新机制转变。特别是在具备有效竞争的条件下，把价格决定权完全交给市场。在此过程中，政府职能应进行相应的转变和调整，政府作用从事前定价转向事后监管，特别是通过加强价格监督检查和反垄断执法，严厉打击价格违法行为，维护市场良好秩序。应加快探索建立更加科学的成本监管办法，完善价格听证制度，强化社会监督，提高定价的科学性和透明度。

  这些年我们国家的经济体制改革不断深入，比较容易的改革基本都改了，剩下的多是难啃的“硬骨头”。面对改革的新形势和新任务，我们要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，紧紧围绕政府和市场关系这个核心问题，以政府改革为突破口，一鼓作气向前冲，坚决打好改革攻坚战。我们通过深化改革来理顺政府和市场的关系，就是要使市场这只“看不见的手”和政府这只“看得见的手”能够扬长避短、有机结合，两者作用都能得到一定效果发挥，促进社会主义市场经济体制不断完善。

  目前，需要攻坚的改革领域都是难啃的“硬骨头”，改革必然触及深层的利益调整，可能对社会带来“阵痛”。同时，推进价格改革，在坚定信心、明确方向的同时，必须统筹兼顾，协调配套，把握好改革时机、节奏和力度。